Im Prinzip kann jeder mit den Plugins machen, was er will. Sie hosten wo er will, modifizieren, behaupten er hätte sie selbst gemacht, umbennen... Rechtlich gesehen kann man da garnichts. Rechtlich gesehen könnte nur Maxis bzw. EA fordern, daß Raubkopien ihrer Straßentexturen im Netz herumgehen, mehr aber auch nicht, denn SC4 ist im Vergleich zu den Plugins urheberrechtlich geschützt.
Bei den Plugins:
Nichts ist urheberrechtlich geschützt, nichts steht unter einer rechtskräftigen Lizenz, nirgends arbeiten die Erzeuger mit ihren wirklichen Namen samt Anschrift.
Aber ehrlich gesagt soll von mir aus jeder mit dem Content machen, was er will. Das NAM Tool steht unter der GPL, weil es genutzte Frameworks erfordern. Wäre dies nicht so, würde ich es nicht weiter einschränken, was die Leute mit dem Code machen. Meinetwegen sollen sie ihn auch als closed source verkaufen.
Ich halte von Urheberrechten null und unterstütze sie auch nicht.